中国水资源形势

水是生命之源、生产之要、生态之基。人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情，水资源短缺、水污染严重、水生态恶化等问题十分突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。我国人均水资源量仅2100 立方米，为世界人均水平的28%，水资源供需矛盾突出，全国年平均缺水量500多亿立方米，三分之二的城市缺水，农村有近3亿人口饮水不安全。地下水资源的长期过量开采，导致全国部分区域地下水水位持续下降，出现了两百多个浅层和深层地下水降落漏斗。另外，随着工业化、城镇化深入发展，水资源需求将在较长一段时期内持续增长，水资源供需矛盾将更加尖锐，我国水资源面临的形势将更为严峻。

水资源相关政策背景

2012年1月，国务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确了水资源管理“三条红线”的主要目标。是年11月，党的十八大也提出要关于加强生态文明建设的重要精神，加快推进水生态文明建设，促进经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，不断提升我国生态文明水平，努力建设美丽中国。2015年5月，《全国农业可持续发展规划（2015-2030年）》发布，实施水资源红线管理，到2020年和2030年全国农业灌溉用水量分别保持在3720亿立方米和3730亿立方米。到2020年和2030年农田灌溉水有效利用系数分别达到0.55和0.6以上。推广节水灌溉，到2020年和2030年，农田有效灌溉率分别达到55%和57%，节水灌溉率分别达到64%和75%。防治农田污染，全面加强农业面源污染防控。

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